根据我盟开展的万名干部下基层四级示范抓引领的总体要求，为全面了解基层实际，推动为基层办实事、解难题，也为了进一步加强机构编制调查研究工作，推动我盟机构编制工作科学发展，确定2015年为我办“调查研究活动年”，现结合工作实际制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，践行党的群众路线，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持深入基层、深入群众，把服务基层、服务群众作为常态化工作，落实从严治党责任，转变干部工作作风，真心实意联系群众，切实为基层群众解决实际困难，推动全盟机构编制管理工作科学发展。

二、主要目标

通过建立联系点和开展调查研究工作，做好党的路线、方针、政策以及盟委、行署和机构编制各项政策规定的宣传工作；指导联系点机构编制管理工作，及时、准确把握联系点工作动态和各项改革任务的进展情况；帮助解决联系点工作中遇到的问题和困难，理清工作思路，切实完成机构编制各项改革工作；突出解决机构编制工作的重点、热点、难点问题，提出切实可行的解决办法和措施。

三、工作内容

（一）建立联系点

盟编办每个科室都要确定一个旗县市（区）作为联系点，办领导要会同科室开展工作，全面了解和掌握联系点的机构编制工作开展情况，跟踪了解机构编制工作现状和存在的问题。根据工作需要，重点选择一个单位或一个苏木乡镇进行重点联系，深入了解某个行业系统或苏木乡镇机构编制运行情况，掌握真实准确的资料，为推进各项改革任务打牢理论基础。

（二）集中开展调查研究

确定6-7月为集中调研月，重点围绕“盘活存量、动态管理”和落实控编减编任务等突出问题深入开展调查研究，认真分析机构编制配置和需求之间的矛盾，提出解决问题的思路和措施，有效促进调研成果的转化和应用。盟编办每位领导和每个科室至少确定1-2个调研课题，并成立相应工作组，会同旗县市（区）编办深入相关地区和部门开展调研。为圆满完成全年调研课题任务，各组可选择有代表性的几个旗县市（区）、苏木乡镇进行调研，各旗县市（区）要积极配合并提供相关数据及分析报告，根据调研题目各工作组于6月初研究制定调研提纲，6月中旬至7月上旬集中开展调研工作，7月中旬提交相应的调研报告。

四、工作方法

（一）深入基层。要将建立联系点、开展调研工作与日常工作相结合，统筹兼顾，认真开展工作。深入基层了解实际情况，准确掌握联系点机构编制各项工作进展，认真了解调研课题相关情况，重点关注有特色、有亮点的方法措施，为工作开展、措施制定提供基层第一手资料，增强做好工作的针对性。

（二）宣传服务。要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好盟委、行署以及上级机构编制部门重大政策、重大决策和重大改革的宣传教育，为基层答疑解难，做好服务。

（三）具体指导。要根据各自联系点单位实际，经常深入联系点指导工作，了解情况，提出合理化意见和建议，并积极帮助联系点找差距、理思路、促发展。调研工作要有针对性和实用性，确保通过调查研究解决实际问题和指导具体工作。

（四）解决难题。要把解决难题作为开展联系点工作和调查研究工作的根本出发点，认真研究工作重点、热点和难点问题，通过调研了解情况，提出对策，采取有效措施帮助联系点解决问题、破解难题。

（五）督促检查。联系点负责人对联系点的机构编制工作负有督促的责任，要对照工作目标定期对联系点进行督查指导，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。

五、工作要求

（一）高度重视。要充分认识此项活动工作的重要性，办领导班子成员及各科室负责人要率先垂范、以身作则，带头发扬密切联系群众的优良传统和作风，从实际出发，开展好联系点和调研工作。并成立盟编办开展“调查研究活动年”工作领导小组统筹安排总体工作，办公室设在综合科负责具体日常工作，各调研工作组全面负责本组调研工作。

（二）结合实际。联系点工作要结合当地实际，理清机构编制工作思路，制定符合实际的工作规划，并检查督促联系点抓好各项目标任务的贯彻落实。调查研究工作要针对当前新形势下机构编面临的新情况、新特点，认真分析梳理、归纳总结，提出解决问题的思路和办法。

（三）力求实效。班子成员及各科室负责人要定期到联系点了解情况，每个科室每年深入联系点不少于一个月，针对联系点工作要有半年和全年总结，不断总结经验，找出存在的薄弱环节，并及时采取有力措施予以解决。各调研工作组要根据调研内容认真收集资料，深入基层一线了解情况，确保掌握的情况真实、准确，并及时形成调研报告，为开展机构编制管理提供理论参考。

附：1.盟编办开展“调查研究活动年”工作领导小组及调研工作组

2.盟编办基层联系点安排表

       3.盟编办调研课题任务表