太旗制定出台《行政事业编制统筹管理使用暂行办法》 努力提升机构编制资源使用效益
时 间：
2017-05-24
来 源：
太旗编办
机构编制是党的重要执政资源，管好管住机构编制对于巩固提升党的执政能力，服务党和国家事业发展具有重大意义。太旗党委、政府高度重视机构编制管理工作，将机构编制管理创新做为全面深化改革的一项重要举措研究部署，纳入《2016-2020年全面深化改革重要举措实施规划》。4月30日，《太仆寺旗行政事业编制统筹管理使用暂行办法》（以下简称《太旗编制统筹办法》）经旗编委会审议通过，以旗委、政府文件印发全旗行政事业单位执行。《太旗编制统筹办法》在总体原则、适用范围、统筹与管理、编制需要及评估、用编申请、审批与使用、组织实施等具体内容予以明确，呈现出以下特点：
一、总体原则遵循“控制总量、盘活存量、有增有减、动态调整”，确保财政供养人员只减不增。着力解决改革发展中重点领域和关键环节编制供需矛盾，着力提高太旗机构编制资源使用效益。
二、加大统筹力度，将行政编制与事业编制一起纳入统筹范围管理使用，整体提高全旗编制使用效益，机关工勤编制出现空编逐步收回核销不再使用，努力减少财政供养人员。
三、实行分类统筹和分级统筹相结合的办法，普通行政编、政法专项编分类统筹，普通事业编和中小学教职工专项编、基层卫生院专项编分类统筹；旗级行政事业编制与苏木乡镇行政事业编制分级统筹。
四、机构编制部门全面开展机构事业单位职能评估工作。拟定《行政事业单位职能评估办法》等配套文件，与政府部门职责梳理、事业单位修订“五定”、实名制管理协调推进，各机关事业单位编制实行零空编管理，根据职能评估，增人即增编、减人即减编，增减平衡，动态调整。
五、各部门慎重提出增机构增编申请，着力通过内部挖潜解决用编需求。执行“两个不批”，凡是因借调造成人员短缺，原则上不予批准增编申请，对于存在“在编不在岗”人员的机关事业单位不予批准增编申请。
六、建立相关制度，形成组织部、编办、人社局、财政局各负其责，用编部门积极配合的协调监督机制。